北京市人代会第二场新闻发布会聚焦京津冀协同发展

1月26日下午，北京市人代会举行第二场新闻发布会，相关部门负责人就京津冀协同发展问题接受记者采访。据透露，到2020年，北京要清退约1000家一般制造业企业，疏解提升市场和物流中心约300家。今年的任务是要调整退出一般性制造业500家，疏解提升市场和物流中心176家。推进一些高校、医院相关项目的疏解。同时，强化两翼的联动合力，打造非首都功能的集中承载地，推进城市副中心和雄安新区的建设，加强北京和河北交界地区的管控。同时，北京将深化与天津、河北等周边地区合作机制，配合国家有关部门系统谋划、推进、健全京津冀大气污染防治标准体系，制定实施新一轮清洁空气行动计划。另外，北京市正研究新一轮蓝天保卫战总体计划。

疏解

今年调整退出一般制造业500家

2018年是实现京津冀协同发展中期目标的起步之年，北京市推进京津冀协同发展领导小组办公室副主任刘伯正表示，坚定有序疏解非首都功能仍是核心任务，禁限目录将进行进一步修订。到2020年，要清退一般制造业1000家左右，疏解提升市场和物流中心约300家。

刘伯正介绍，京津冀协同发展三年多来，北京累计关停一般制造业1992家，调整疏解各类区域性专业市场594家，北京与河北省签订合作协议，确定了8个重点领域和先行支持的一批项目，雄安新区中关村建设园已经签约，三所学校和一所医院前期工作都在加紧推进中。通过疏解整治和同步提升抓好留白增绿，广大市民得到了优质的绿色空间和便民服务，城市的人居环境得到了改善，市统计局调查显示，超过九成居民认为，协同发展对自己和家庭带来了积极的影响。

刘伯正说，2018到2020年是京津冀协同发展规划纲要第二个目标期。首先要聚焦核心任务，坚定有序疏解非首都功能。疏解是治理大城市病的一剂良方，疏解也要分存量和增量，先要管住增量。就像人一样，管住这张嘴，不能什么都吃。

刘伯正说，2015年曾经对禁限目录进行修订，执行三年多来，有必要进一步修订、深化和完善，特别是要增加可操作性，概念上界定要更清楚，体制机制方面要更加完善。

刘伯正表示，今年的任务是要调整退出一般性制造业500家，疏解提升市场和物流中心176家。推进一些高校、医院相关项目的疏解。同时，强化两翼的联动合力，打造非首都功能的集中承载地，推进城市副中心和雄安新区的建设，加强北京和河北交界地区的管控。

在促进产业创新升级方面，刘伯正表示，去年年底出台了很多政策，包括转移企业税收收入分享办法等。下一步，将继续完善和研究推出一些新的、有针对性的政策。针对某一个领域某个行业，作出一些政策安排，成熟一项，推出一项。尤其三地在标准的一体化、准入的一体化、市场的一体化上要破解隐性壁垒。另外，营彻底治愈癫痫的办法商环境打造方面的政策，将来也会推出更多。

此外，2014年北京率先在全国出台《新增产业的禁止和限制目录》，对明显不符合首都城市战略定位的行业严格禁止准入，对部分行业作出区域限制、规模限制和产业环节、工艺及产品限制。今年，北京将再次修订该目录，增加可操作性，完善体制机制。

刘伯正表示，新增产业禁限目录是为了治理大城市病，不是要限制北京的发展，而是为了北京更好、更高质量地发展。

环保

制定实施新一轮清洁空气行动计划

针对京津冀区域大气污染防治协作，北京市环保局总工程师于建华表示，北京将深化与天津、河北等周边地区合作机制，配合国家有关部门系统谋划、推进健全京津冀大气污染防治标准体系，制定实施新一轮清洁空气行动计划。

于建华介绍，近年来，区域内各省区市癫痫会不会影响患者寿命严格落实《京津冀协同发展规划纲要》，以2+26传输通道城市为重点，完成了一批落后产能退出、清洁能源替代和散煤治理、散乱污企业分类处置、燃煤电厂超低排放治理、老旧机动车淘汰等关键治污工程；优化区域交通体系，秋冬季实施错峰生产、错峰运输；加强区域空气重污染监测预警、应急联动的联合管理，统一预警标准，共同提前启动应急减排措施，2017年秋冬季重污染天数明显减少。

于建华说，在完善区域联防联控机制方面，搭建了京津冀大气污染防治信息共享平台，建立结对帮扶机制，特别是北京市发挥了资金、技术、科研等方面优势，对廊坊、保定大气污染治理开展专项支持，重点支持锅炉淘汰及散煤清洁化治理。京津冀三地环保部门签署了一系列框架协议，同治疗癫痫病可用哪些方法呢时建立了京津冀环境执法联动工作机制、京津冀及周边地区机动车排放控制协作工作机制，共同打击燃煤散烧、焚烧秸秆等区域性环境违法行为。北京市2017年PM2.5年均浓度是58微克/立方米，比2013年下降了35.6%。12个月中，有9个月月均PM2.5浓度达到了历史最好水平。2017年，全市天气优良天数已经达到226天，空气质量明显改善。

于建华表示，下一步，北京将深化与天津、河北等周边地区合作机制，配合国家有关部门系统谋划、推进健全京津冀大气污染防治标准体系，统筹推进区域清洁能源供应、产业绿色发展和绿色转型、交通领域污染减排等，坚持全民共治、源头防治，坚持依法治理和科技创新相结合、政府调控和市场调节相结合、常态治理和应急减排相结合、癫痫表现有哪些方面本地治污和区域协同相结合，制定实施新一轮清洁空气行动计划。

政府工作报告中对于北京如何落实打赢蓝天保卫战也有描述。国家层面正在制定新一轮关于蓝天保卫战的总体计划，各个地方会根据国家的统一安排出台细化实施方案。本市也在研究未来打赢蓝天保卫战的总体计划，但目前刚形成初步思路。于建华表示，主要是把高排放车的治理作为重中之重，严查车辆超标排放。同时，对于重点企业严格实施排污许可证的管理，特别是要实施散乱污企业的动态清零，巩固2017年治理基础；基本实现平原地区无煤化等。

旅游

京津冀旅游投诉统一受理

京津冀协同发展当中，一个重要的方面就是旅游产品的对接。北京市旅游发展委员会主任宋宇表示，将在旅游的形式上有所突破，同时改善交通服务，实现旅游便利化。京津冀旅游市场秩序也将联合治理，投诉统一受理、统一监管机制。

宋宇说，去年搭建了京津冀旅游景区联盟和旅行社联盟，使三地的沟通机制从政府延伸到了企业，延伸到了市场。还建立了项目对接的机制和旅游直通车发展协调机制。在旅游的形式上，采取通过旅游专列、旅游专线车、定期班车等形式，让景点跟城市之间、景点跟景点之间、城市与城市之间固定地联系起来，更加便利地让游客去旅游。在玩法上，也打破了原来单纯的观光旅游的模式，让景点和城市之间能够根据各自的自然生态，探索户外骑行、自驾游、亲子游等。目前，京津冀旅游直通车的线路有40多条，京津冀旅游专列约10条。此外，设置京津冀旅游交通的标识，投放10万多个京津冀自驾车旅游护照和旅游公卡。

宋宇表示，到2020年，京东休闲旅游示范区、京北生态（冰雪）旅游圈、京南生态旅游带要取得突破。此外，还将完善京津冀旅游互联互通，建立三地互促的智慧旅游系统，完善旅游微信、微博平台信息等。

宋宇还强调，将联合治理京津冀旅游市场秩序，建立旅游管理综合协调、案例联合查办、投诉统一受理、统一监管机制，规范旅游市场的环境，加强文明旅游正面宣传，建立健全京津冀旅游诚信体系，建立诚信经营监督的队伍。发挥京津冀旅游行业组织的作用，加强旅游行业协会的交流合作，积极引导京津冀旅游企业开展合作交流。